Параметр поддержки динамического кода
Казахстанский лидер Токаев на внеочередном заседании стран ОДКБ 10 января 2022 года назвал произошедшее в его стране «попыткой переворота» и сказал: «Казахстан преодолел попытку переворота».
Токаев заявил, что акты насилия в его стране координировались из одного центра и были подготовлены заранее. Президент Казахстана отметил, что город Алматы, считающийся финансовым центром страны, где произошли самые ожесточённые столкновения между агрессивными группами и казахстанскими силами безопасности, и девять регионов в ходе актов насилия местами были захвачены бандитами.
Кроме того, Токаев сообщил, что Организация Договора о коллективной безопасности направила в Казахстан в качестве миротворческих сил 2030 военнослужащих и 250 единиц военной техники.
Президент России Владимир Путин в выступлении на внеочередном заседании ОДКБ сказал о произошедшем в Казахстане: «Это нападение на Казахстан, акт агрессии». Российский лидер заявил, что «очевидно, что» нападавшие, участвовавшие в актах насилия в Казахстане, «прошли подготовку в лагерях международных террористов за рубежом».
Путин употребил слова: «Угрозу казахстанской государственности создали внешние и внутренние силы; дело не в ценах на газ».
Путин отметил, «что нужно отделять тех, кто возмутился повышением цен на топливо в Казахстане, от тех, кто взял в руки оружие, что у двух групп разные цели». О произошедшем в Казахстане Путин сказал, «что Казахстан столкнулся с беспрецедентным испытанием, связанным с его безопасностью». Российский лидер подчеркнул также, что миротворческие силы ОДКБ, направившиеся в страну по призыву казахстанского лидера Токаева, направлены туда на ограниченный срок.
Президент России отметил, что миротворческие силы ОДКБ действуют в интересах руководства Казахстана, и добавил, что задачу обеспечения правопорядка в стране выполняют только казахстанские силы безопасности. Российский лидер заявил, «что миротворческие силы ОДКБ останутся в Казахстане столько, сколько им необходимо оставаться», и сказал, что после завершения миссии все военнослужащие миротворческих сил покинут Казахстан.
Нужно несколько подробнее разобрать, что имел в виду Путин, который сказал, что ситуация в Казахстане постепенно возвращается в нормальное русло и что в самое ближайшее время положение стабилизируется во всей стране, когда подчеркнул: «Мы не позволим раскачивать ситуацию у себя дома и не допустим цветных революций». Когда у трёхбуквенных, которые сами руку в огонь не суют, есть свои кочерги вроде «бородатых» или безбородых, что же происходит, когда им противостоит четырёхбуквенный союз — «ОДКБ», — так что план трёхбуквенных становится кормом для тех, кто ныряет в воду вниз головой?
Распад Советского Союза повлёк за собой и исчезновение армии, бывшей одними из самых мощных вооружённых сил в мире. В результате новые независимые страны столкнулись с проблемой обеспечения собственной безопасности.
8 декабря 1991 года Беларусь, Украина и Российская Федерация, подписав соглашение о создании Содружества Независимых Государств, официально положили конец Советскому Союзу. Затем 21 декабря 1991 года бывшие советские республики, за исключением Латвии, Литвы и Эстонии, подписали соглашение об учреждении СНГ в столице Казахстана Алматы.
В 1990-е годы, поскольку у большинства стран — членов СНГ ещё не были сформированы национальные армии, у них было три пути обеспечения своей безопасности:
Первый — многостороннее военное сотрудничество внутри СНГ, второй — отдельное от СНГ военно-политическое сотрудничество в рамках Договора о коллективной безопасности, третий — сотрудничество в военной области на основе двусторонних соглашений. Важным документом, составившим основу сотрудничества бывших советских стран в вопросах безопасности, был Договор о коллективной безопасности. Договор о коллективной безопасности, позднее преобразованный в организацию, является одним из самых молодых образований среди международных организаций безопасности и в сфере военно-политического сотрудничества. Наряду с этим, поскольку ОДКБ является единственной организацией безопасности, существующей в центральноазиатском регионе, она очень важна с точки зрения обеспечения безопасности этих стран.
Договор о коллективной безопасности был подписан 15 мая 1992 года в столице Узбекистана городе Ташкенте Россией, Арменией, Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном и Узбекистаном. Договор, заключённый на 5 лет с возможностью продления, вступил в силу 20 апреля 1994 года после ратификации парламентами стран-участниц. Сегодня участниками договора являются Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан. Договор о коллективной безопасности сыграл важную роль в сохранении стабильности в бывших советских странах после распада СССР. Во-первых, вместе с соглашением об учреждении СНГ он обеспечил мирное разъединение советских республик и их отказ от применения силы между собой и в международных отношениях. Во-вторых, ДКБ стал гарантом безопасности от внешних угроз для только формирующихся государств на этапе развития их военной и оборонной сфер. С точки зрения России, Договор о коллективной безопасности был шагом к тому, чтобы вновь легитимировать в регионах, называемых ею «ближним зарубежьем», влияние, утраченное Россией в советский период.
Одной из причин присоединения стран Центральной Азии к договору было и ухудшение ситуации в Афганистане. С распадом СССР прекращение помощи Демократической Республике Афганистан привело к тому, что правительство Наджибуллы утратило контроль над страной. Приход к власти моджахедов, бывших врагами Советского Союза, и подъём экстремистских движений в стране воспринимались как серьёзная угроза безопасности и суверенитету постсоветских государств.
Договор о коллективной безопасности был зарегистрирован Секретариатом ООН 1 ноября 1995 года в соответствии со статьёй 102 Устава Организации Объединённых Наций, и ДКБ состоит из 11 статей.
Становой хребет Договора о коллективной безопасности составляет статья 4. Согласно этой статье, нападение на одну из стран — участниц договора будет рассматриваться как нападение на всех членов. Далее статья гласит:
«В случае агрессии против любого из государств-участников все остальные участники по просьбе этого государства предоставят ему необходимую помощь, включая военную, и окажут поддержку находящимися в их распоряжении средствами в порядке осуществления права на коллективную оборону в соответствии со статьёй 51 Устава ООН!»
Коллективная безопасность рассматривается исследователями и экспертами в двух аспектах — правовом и политическом. Правовой аспект коллективной безопасности включает следующие элементы: нормы и принципы международного права, запрещающие применение силы, мирное разрешение международных споров, признание суверенитета, равенство государств, при условии невмешательства во внутренние дела. Политический же аспект охватывает межгосударственные дипломатические отношения и дипломатические меры, экономические санкции, совместные действия сил коллективной безопасности, включая вооружение.
Самый важный вопрос здесь — или целый ряд вопросов, которые могут возникнуть, — всё ещё ищет свой ответ. В то время как со дня основания Организации тюркских государств развивается роль Организации в обеспечении сотрудничества и координации в Тюркском мире и в более широкой поддержке ценностей и интересов Тюркского мира в региональном и международном сообществе; при том что Организация тюркских государств ставит целью укрепление безопасности и стабильности государств-членов в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права, прежде всего уважением и поддержкой суверенитета, территориальной целостности, нерушимости международно признанных границ и невмешательства во внутренние дела, — есть множество жизненно важных вопросов, ожидающих своей очереди и требующих решения, таких как поощрение инициатив, связанных с торговлей, транспортом, инвестициями и региональной взаимосвязанностью. На наш взгляд, первый искомый ответ таков: каким будет положение других стран, которые, подобно Турции, являются членами ОРГАНИЗАЦИИ ТЮРКСКИХ ГОСУДАРСТВ, но пока не входят в ОДКБ?
Прояснится ли этот вопрос на встрече «поддержки» в связи с событиями в Казахстане, которую 13–14 января 2022 года проведёт уважаемый министр иностранных дел Мевлют Чавушоглу?
Ключевые слова: Казахстан Путин Россия
Перевод с турецкого оригинала.